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北京今年PM2.5濃度創歷史同期新低

2019-09-20 10:34來源: 新華網編輯:cfej2
       平均濃度為42微克/立方米,首次進入“40+”,在京津冀及周邊省(區、市)“2+26”城中最低,同比降幅最大
       8月29日,藍天白云下的故宮,游客紛紛拍照留影。根據《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施情況,截至8月底,北京今年PM2.5平均濃度42微克/立方米,首次進入“40+”,創歷史同期新低。
       截至8月底,北京今年PM2.5平均濃度42微克/立方米,首次進入“40+”,創歷史同期新低。累計將19.7萬輛超標重型柴油車納入“黑名單”數據庫。京津冀仍是全國大氣污染最重區域之一,北京將推動進一步強化區域間高排放移動源的協同打擊。
       近日,北京市生態環境局局長陳添在市十五屆人大常委會第十五次會議上,受市政府委托作了關于《北京市打贏藍天保衛戰三年行動計劃》實施情況的報告。據介紹,北京成立了以市委書記蔡奇任主任的市委生態文明建設委員會,下設大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組。在區委書記月度工作點評會上,必點空氣質量排名靠后的區和鄉鎮(街道),市長陳吉寧多次研究部署藍天保衛戰重點工作。
       北京實現對16個區市級環保督察全覆蓋
       報告提到,截至8月底,北京今年PM2.5平均濃度42微克/立方米,首次進入“40+”,創歷史同期新低;在京津冀及周邊省(區、市)“2+26”城市中,PM2.5濃度最低,同比降幅最大。
       目前,北京完成《北京市大氣污染防治條例》修訂,積極推進機動車和非道路移動機械排放污染防治條例區域協同立法。提前實施國六排放標準,出臺國三柴油貨車全市域限行、擴大非道路移動機械低排放區、新能源貨車路權保障等政策,完善老舊柴油車淘汰補助政策,實施機動車檢驗檢測機構記分制管理辦法。修訂完善新增產業禁限目錄,發布實施餐飲業、電子工業、加油站油氣等排放標準,全力構建世界一流的環保標準體系。
       同時,北京實現對16個區市級環保督察全覆蓋,深入開展空氣質量專項督察,集中約談空氣質量排名靠后的28個鄉鎮(街道)主要負責人,并通過媒體公開,將4個鄉鎮(街道)問題線索移交紀檢監察部門。
       19.7萬輛超標重型柴油車納入“黑名單”
       陳添表示,北京創新實施“黑名單”閉環管理制度,累計將19.7萬輛檢測超標的重型柴油車納入“黑名單”數據庫;累計推廣純電動汽車28.47萬輛,2018年以來,報廢轉出國三排放標準柴油貨車7.55萬輛;大力推進“公轉鐵”,截至7月底,鐵路發送商品車37萬輛,同比增長23.8%;鐵路運輸進京砂石料62.89萬噸,是2018年全年的六倍多。
       目前,北京研發建立覆蓋全市所有鄉鎮(街道)的PM2.5和TSP監測網絡,對1.6萬輛重型柴油貨車實施在線監控。2018年以來,執法人員累計檢查重型柴油車356.4萬輛次,處罰超標車45.9萬輛次、9036.54萬元;對江淮汽車開出1.7億元最大罰單。
       陳添表示,下一步,北京將疏堵結合、加快高排放柴油車更新淘汰,落實新能源貨車路權保障政策,加快車輛電動化進程,積極推進“公轉鐵”,優化調整交通運輸結構。北京將嚴格執行國三排放標準柴油貨車全市域限行和高排放非道路移動機械禁用區政策,嚴格實施國六機動車排放標準,強化新車一致性檢測和在用車排放監管,閉環管理超標排放柴油貨車。同時,積極配合機動車和非道路移動機械排放污染防治條例立法出臺,建立非道路移動機械編碼登記制度。
       關注1
       北京大氣污染防治形勢依然嚴峻
       陳添表示,北京空氣質量與國家標準和廣大市民期盼相比,仍存在一定差距,大氣污染防治工作形勢依然嚴峻。
       2018年,北京PM2.5、PM10、二氧化氮、臭氧濃度分別超過國家二級標準46%、11%、5%和20%。其中,PM2.5是影響北京空氣質量的首要污染物。與發達國家大城市年均10-20微克/立方米相比,北京PM2.5年均濃度相差2-3倍,與市民群眾對藍天的期盼仍有差距,空氣質量改善仍將是長期、艱巨的過程。
       空氣重污染情況仍時有發生。近年來,北京空氣重污染日呈明顯下降趨勢,但2018年仍有22天。特別是秋冬季,受不利氣象條件、季節性污染物排放量增大等因素影響,空氣重污染易發、多發,2018年秋冬季重污染日占全年的85%。
       陳添表示,下一步,北京將嚴格落實《北京市揚塵管控工作意見》,加快研究出臺各類施工工地監控技術和數據傳輸規范,形成全市統一的揚塵可視化、智能化監管平臺,完善管理和執法部門之間信息共享機制;充分使用記分、信用聯懲、停止在京投標資格等手段加強揚塵違法行為監管。
       關注2
       京津冀將協同打擊高排放移動源
       報告指出,京津冀仍是全國大氣污染最重區域之一,北京將推動進一步強化區域間高排放移動源的協同打擊。
       陳添介紹,京津冀區域地形呈“簸箕狀”,在偏南風的主導風向作用下,污染物易沿山前傳輸,最終在北京堆積并轉化,加之華北地區干旱少雨、水域面積小等,生態系統大氣自凈能力較弱,京津冀地區重污染多發,雖然近年來空氣質量實現了大幅改善,但京津冀地區仍是全國大氣污染最重的區域之一。
       下一步,北京將推進區域大氣污染防治協同化,以機動車和非道路移動機械排放污染防治條例協同立法為契機,推動進一步強化區域間高排放移動源的協同打擊。在國家相關部門的統籌指導下,加強京津冀及周邊地區污染聯防聯控,共同開展空氣重污染應急聯動。
       關注3
       去年以來退出一般制造業企業998家
       陳添表示,北京加大疏解非首都功能力度,2018年以來,累計退出一般制造業企業998家,實現“散亂污”企業動態清零。對重點行業揮發性有機物和餐飲油煙開展深度治理。加快“一證式”管理,2018年完成陶瓷制品制造等4個行業排污許可證申領核發,加強對已核發許可證行業證后監管。
       接下來,北京會繼續退出一般制造業和污染企業,穩步實施鎮村產業聚集區轉型升級。推進揮發性有機物“一廠一策”治理,加快構建標準引領的揮發性有機物管理體系,推動建立基于“源頭管控+運行狀態監管”的揮發性有機物管理模式。推進低揮發性建筑類涂料和消費品使用,開展汽修行業揮發性有機物治理,繼續推進餐飲業規范化管理和整治。完成汽車制造、木質家具制造、電子等行業排污許可證核發工作,并強化證后監管。
       追訪
       北京市人大城建環保委:
       在市界設尾氣超標車輛勸返通道
       北京市人大城建環保委副主任委員李玎認為,北京對移動源污染治理不夠到位。對重型柴油貨車路面執法處于“打游擊”狀態,對超標車僅罰款200元,處罰較輕,在市界處罰后,無專用勸返出京通道,無強制維修要求,導致車輛所有者整改落實難;部分機動車檢驗機構對尾氣存在不按規范檢測、替車檢測、租用凈化器檢測等違法行為。非道路移動機械中,除農業機械中的拖拉機、收割機以及工業叉車外,其他行業沒有注冊登記制度,使用單位有自己購買的、有臨時租用的;此類機械污染物排放量高、流動性強,底數不清,缺乏系統有效的監管。
       城建環保委員會建議,《北京市機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》通過后,市政府及相關部門要盡快制定配套規定,及時運用《條例》開展一線執法,加大違法行為查處力度,探索研究在市界檢查站設置尾氣超標車輛勸返通道問題。加大對超標車輛的淘汰更新力度,擴大在用重型柴油車在線監控安裝范圍。
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