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扛起長江上游保護的法律監督責任

2019-10-15 10:36來源: 正義網編輯:cfej2

                                          代表們走進重慶檢察機關生態修復司法保護教育基地聯合壩片區
       “重慶作為世界上最大的內陸山水之城,山水交融,是一座擁有英雄史詩的城市。在幾天的視察中,我們充分了解到重慶檢察在公益訴訟、環境保護、未成年人檢察等方面做了大量工作,成績可圈可點。”9月27日,全國人大代表郭晶晶在聽取意見建議座談會上表示。
       應最高人民檢察院邀請,9月24日至27日,來自內蒙古、吉林、江蘇、福建、青海等5個代表團的部分全國人大代表不顧舟車勞頓,在4天時間里馬不停蹄,現場視察15場,參加工作匯報會和座談會2次,先后奔波萬州、南岸、渝北等地,一路視察重慶檢察機關開展公益訴訟、未成年人檢察等方面的工作情況,全方位多角度了解檢察機關服務經濟社會發展成果,并就進一步加強和改進檢察工作積極建言獻策。最高檢第七檢察廳辦公室負責人和重慶市檢察院副檢察長梁田等陪同代表視察。
       長江生態檢察官制度有特色
       重慶市檢察院第二分院地處三峽庫區腹心地帶。9月24日,代表們來到第二分院,乘船視察了第二分院、萬州區檢察院辦理的取締長江邊非法碼頭案現場,聽取了第二分院公益訴訟工作特別是長江生態檢察官制度的介紹。
       2018年4月,萬州區群眾向檢察機關舉報,反映長江北岸鐵路大橋至萬州長江大橋北橋頭之間,有一非法碼頭長期夜間作業。
       非法碼頭不僅擾亂了合法裝卸經營的正常秩序,還存在污染水質和周邊環境等問題。萬州區檢察院檢察官在夜間登上躉船,完成詢問、錄像等證據搜集工作后,向萬州區港口航務管理局發出公益訴訟訴前檢察建議書,督促相關公司于2018年8月停止裝卸作業行為,清除了砂石庫存,并拆除了相關設施。
       該案的辦理,直接催生了長江生態檢察官制度的出臺。2018年8月,第二分院成立長江生態檢察官辦公室,集合分院和區縣院32名長江生態檢察官力量,推行“內部協作、上下協同、尺度統一”生態檢察工作模式,全力守護長江一江碧水、兩岸青山。
       “二分院首創的長江生態檢察官制度非常好,能實實在在看到辦案效果,從港口登船一路上長江沿岸都很整潔,這些都是關系民生的好事情,檢察機關要繼續保持下去。”陸鑾眉代表說。
       “長江生態檢察官制度有針對性地保護了我們的母親河,讓長江更美了。”周善紅代表說。
       劉峰代表表示,公益訴訟專業性強,檢察干警要加強學習,同時加強與其他環保部門的合作,努力做好長江保護。
       王立平代表建議,進一步加強黨的領導,將公益訴訟工作納入黨委政府的議事日程;進一步加強、完善公益訴訟相關配套法律體系建設;進一步加強檢察機關與其他行政機關之間的銜接和配合,共同維護社會公共利益;進一步加強檢察機關隊伍建設,提升開展公益訴訟的能力。
       生態修復讓荒坡變成桂花林
       9月25日,代表們走進重慶檢察機關生態修復司法保護教育基地聯合壩片區,頓覺丹桂飄香,綠意盎然,沁人心脾。
       早在2016年,萬州區檢察院就探索“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”的生態檢察模式,聯合萬州經濟技術開發區,在長江邊建立348畝生態修復司法保護示范林,打造了集生態綠地、防護綠地、公園綠地于一體的特色生態修復司法保護林區。目前,重慶市檢察機關正在靈鳳山建設規模近1000畝的生態修復司法保護教育基地,已種植苗木約300畝。
       在教育基地,代表們圍繞教育基地如何運維、補植復綠效果等問題進行了詳細了解,萬州區檢察院檢察長劉峰一一作答。
       “生態修復司法教育保護基地的做法很好,把植被恢復交給一個專業部門來做,使我們的工作能夠有的放矢,達到了預期的效果。”王廷雙代表表示。
       邢界紅代表表示,生態環境修復機制所確立的“專業化法律監督+恢復性司法實踐+社會化綜合治理”工作模式,對環境損害案件處理具有引領和示范作用,值得其他地方效仿借鑒。
       郭艷玲代表建議,“檢察機關在開展環境公益訴訟工作中,加強對環境損害后果鑒定及評估環節的監督。同時,探索建立生態環境修復標準,引入生物多樣性的考量,對喬木、灌木、草場等都建立相應修復標準。此外,還要加強對修復、治理情況的跟蹤回訪。”
       在全國推廣重慶做法
       “莎姐”是重慶檢察工作的一張亮麗名片。視察期間,代表們走進重慶市檢察院“莎姐”工作展示廳,駐足聆聽重慶市檢察機關開展未成年人司法保護工作的情況介紹,仔細翻看《莎姐講故事》普法漫畫書。
       “莎姐”是重慶檢察機關45個“莎姐”青少年維權崗,416名檢察官和1058名志愿者共同的名字。7年來,“莎姐”以司法辦案為本,推行捕訴監防一體化工作模式,形成了慎法、重教、濟人、正心四位一體的工作格局。
       “重慶的未成年人檢察工作走在了全國前列,‘莎姐’工作兩次寫進最高檢的工作報告。這是一項有溫情的大愛工作,值得推廣和復制。”粟瓊代表說。
       高鈺代表表示,“‘莎姐’工作將依法辦案和人文關懷結合起來,特別值得進一步推廣。我本人也愿意參與到‘莎姐’工作的義務服務和一些工作環節中來,盡自己的一些小小的力量。”
       劉麗芬代表說,“重慶檢察機關在履行職能、改革創新,尤其是未成年人保護和生態環境保護方面做了大量工作,成效突出。希望更多的職能部門和社會公眾參與到未成年人保護工作中來,多管齊下才會取得更好的效果。”

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